Розподіл повноважень і кадри від президента: ключові деталі проблеми з укриттями в Києві

Депутат Київради Леонід Ємець 8 серпня 2026 року у коментарі ТСН назвав дві головні причини, через які в Києві роками не зводять нові укриття, попри виділення коштів із міського бюджету. Йдеться про розподіл повноважень між Київрадою та районними державними адміністраціями (РДА) і відсутність прямого кадрового впливу міської влади на голів РДА.

Хто приймає рішення про укриття

Відповідно до законодавства, саме районні у Києві державні адміністрації визначають, скільки укриттів потрібно району, де вони мають розташовуватися, якого формату бути та на скільки людей розраховані. Після визначення потреби РДА подають до Київради запити на будівництво, ремонт і встановлення мобільних конструкцій. Київрада не може проводити тендери: проведення закупівель, визначення переможця та контроль за виконанням робіт залишаються задачею РДА.

Бюджет із 2022 року і кадровий розрив

Київрада з 2022 року не відмовляла районним адміністраціям у виділенні коштів на облаштування укриттів. Утім, за словами Ємця, після корупційних скандалів посадовці РДА стали обережніше ставитися до освоєння коштів, і окремі райони перестали їх використовувати, особливо на будівництво нових споруд; невитрачені суми залишаються зарезервованими та переходять на наступний рік. Голови РДА призначаються указом президента за поданням Кабміну, тож місцеве самоврядування не впливає на їхнє призначення чи звільнення. Загальний контроль за станом захисних споруд і координацію цивільного захисту здійснює Київська міська військова адміністрація. Міський голова Віталій Кличко заявив, що у столиці досі гостро стоїть проблема недостатньої кількості укриттів у деяких районах, і розкритикував РДА за недостатню роботу зі створенням нових споруд.